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走向合法性

走向合法性。 DELIAREYESGARCÍA

照片: JORGELUISSÁNCHEZRIVERA

工匠达里尔·维兹卡诺·罗瓦伊纳(DarielVizcaínoRobaina)已有七年的工作时间,可以自行工作(TCP)并在首都韦达多(Vedado)的第23街的中央交易会上出售。 居住在Diez de Octubre市的年轻马坦萨斯非常了解7月10日在古巴共和国 官方公报 公布的新规定。 “这些规定有优势,因为许多活动都是分组的,如果你出国旅行,你可以让代表留在公司,”他说,他把雕刻的数字放在销售台上。

IdalsysÁlvarezMartínez,MTSS自营职业组织和控制主任。

BOHEMIA在哈瓦那进行的一项调查中,其他人也积极评估了法规的变化,但不少人表达了质疑或质疑其有效性,尤其是在首都的运输实验方面。

为了澄清读者,我们的杂志与劳动和社会保障部(MTSS)以及哈瓦那运输总局(DGT)的高管举行了圆桌会议。 不幸的是,财务和价格部(MFP)没有正式邀请机构的官员。

参加对话的人包括副主任Maribel Poulot Bravo和首都DGT文书工作组主任EmiliaRamsayMárquez; TCP的组织和控制主任IdalmysÁlvarezMartínez和MTSS的传播专家Yadira Salas Sarduy。

- 为什么有必要采用这些新规定?

IdalmysÁlvarezMartínez:“TCP是就业选择。 截至去年8月底,共有593,661人,占该国就业人数的13%。 最具代表性的活动是食品,运输,租赁

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DGT副主任Maribel Poulot Bravo。

住房和雇佣工人,主要与前两项活动有关。

“技术合作计划推动了2010年开始的劳动力重新排序过程,当时国家部门的模板数量减少了。 它有助于减轻国家的生产活动和非基本服务,对人口增加商品和服务征税,并有助于市政预算的收入。

“然而,在其演变过程中,出现了导致这种改善的偏差。 其中,违反纳税义务; 使用非法来源的原材料,材料和设备; 控制方面存在一些不准确和不足之处,导致了违纪行为的扩散; 缺乏对抗和及时解决问题; 经济承包的缺陷和缺乏批发市场。

“后者是一个在改进技术合作计划政策范围内继续研究的问题。 任何人都不了解该国的经济状况。 即便如此,该部

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EmilyRamsayMárquez,DGT程序部主任。

经济和计划在计划中分配资金,以获得自雇人士可以获得的产品。 目前有些是在它们没有出现之前出售的。

“在Zona Plus零售市场,商品主要集中在大型商品上。 内贸部正在进行Mercabal实验,该实验向非农业合作社销售高要求的产品。 我们的想法是稍后将其扩展到TCP。 已经采取了一些措施,直到有条件为该部门开放批发市场。“

- 是什么推动了运输的规范性变革?

Maribel Poulot Bravo:“在运输方面,规则旨在组织和更好地控制这项服务。 在价格方面没有对人口的保护。 这些是通过使用和习惯,由运营商自己的决定修改。 2016年,哈瓦那政府认为有必要与他们会面,以便他们不会继续崛起,这导致了其他违规行为,例如切断旅行并继续收费,就好像这是一次完整的旅行。

“关于燃料,私营运营商,虽然他们必须在Cupet购买它并在国家税务管理办公室之前证明50%,但没有这样做。 在国家层面,据能源和矿业部报告,他们每天不买一升燃料。“

编织工艺品

Esther Perera Reiter近十年来一直为她的客户装饰头发。 他在Zanja和Galiano的理发师Isabella工作,租赁给一个人。 首都确保这是一项成就,现在几项活动被归入美容服务的同一许可证中。

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MTSS的第11和第12号决议规定了自营职业者可以行使的活动及其范围。

在这方面,以及MTSS决议引入的新奇事项,IdalmysÁlvarez也评论说:“这些规定将于12月7日生效,并将授权行使的活动分组。 目前的201分为123个,这使人们可以减少行政程序; 只需一次授权,即可扩展档案,提供更全面的服务,而不会增加税负。

“一个例子是美容服务,它集成了七项活动:理发师,修指甲,头发编织者......只有一个人可以制作它们。 没有消除任何活动,所做的就是整合它们“。

- 哪些活动不会提供新许可证?

Idalmys:“目前,新的授权不会被授予农产品批发和零售商业化以及运营商。 在订购Artemisa,Mayabeque和Havana商业化的基础上,有一个工作组正在研究这个问题。 当那个实验的结果出现时,我们将能够做出相关的决定。“

- 您还包括乡村娱乐设备的运营商吗?

Idalmys:“是的,不再提供许可证。 继续批准它们毫无意义,因为它对人们的生命构成威胁。 因此,马坦萨斯已经发生致命事故。 没有这样的设备经过认证,将要做的是对现有设备进行认证。

“由工业部(Mindus)发布的新法规之一,根据古巴公园标准制定了此认证的程序。 那些已经拥有许可证的人将保留它,但是满足要求或者它们将被删除“。

- 现在出现的这种严峻可能以前不存在吗?

Idalmys:“休闲设备操作员被认为是一项非常高尚的活动,因为它是儿童游乐场,但突然间,那些大型公园开始出现,特别是在各省,并且必须采取措施。

“完善TCP的原则是订购。 正如劳尔同志所说,我们将继续,但依附于秩序,合法性。“

单一许可证?

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对于房屋,房间和空间的出租人,活动范围得到扩展,他们将能够为他们的客户提供食物。

在来自哈瓦那中心的非农业合作社PeluqueríaKalinka,LauraMoakPavón向我们介绍了她对新法规的担忧。 她被许可作为簿记员,也是美发沙龙的雇佣工人,但根据新的规定,她将受到影响,因为她必须只选择一项活动。

为什么不能行使两个许可证,如果国营部门的兼职被批准了? 为什么我不能进行这两项活动?Laura是一名经济学中级技术员,拥有超过30年的经验。

在Barrio Chino的入口处,Overdose餐厅酒吧 - 自助餐厅,经济学毕业生AnelisGonzálezCabrera也担心她将不得不在两个许可证之间做出选择:一个是比萨饼店的老板,另一个是过量服务的合同工,在那里他保持会计。

MTSS组织和控制主任说:“你不能拥有一个以上许可证的原因之一是因为我们将活动分组。 另一个原因是订购。 技术合作计划是一种就业选择,供人们行使。 他不是许多企业的所有者。

“在该国,约有9,000人拥有一个以上的执照。 例如,有人拥有洗涤器,味觉,并且也是鞋类生产商。 他是如何处理这一切的? 当你有这样的活动范围时,它不会让你一次性锻炼它们。

“对于国有部门来说,兼职已经获得批准,但在该国四百万就业人员中,只有百分之一的人采取这种做法,这也有其规格,例如,它不能在同一个地方完成,时间表。 为此,我们必须加入对“劳动法”的遵守,因为除其他权利外,该人必须有一个休息制度。 此时我们需要的是订购并且TCP在合法环境中流动。 达到该目标后,可以评估单个许可证的问题。

“就簿记员而言,不是向国有部门提供服务。 通过省略现在生效的规范,簿记员没有必要保留TCP的核算,现在新规定的内容有限“。

然而,EmiliaRamsayMárquez说,新法规授权国家实体从非国有部门获得商品和服务,这似乎是矛盾的。

与此同时,Maribel Poulot提到侵犯了雇佣工人的权利:“今天你被录用了,明天老板告诉你,你不在那里。 你没有保护。“

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质朴的娱乐设备在运行中需要最大的安全性。 在新规定中,Mindus规定了这些的技术程序。

IdalmisÁlvarez与该标准不同。 他指出,有保护措施,“劳动法”承认这些工人的权利。 然而,Maribel Poulot指出,如果今天雇佣的工人由于某种原因与业主有问题,他会告诉他去另一个。 他补充说,例如,在交通方面,即使他们有合同,也不会报告此类违规行为。 “对于未经保护或没有带薪休假的合同,向合作伙伴投诉并不常见,并且符合本准则。 我们要求它在合同中,但它没有实现,“他说。

Idalmys回忆说,“劳动法”的一个根本性变化是为自然人之间的劳动关系纳入了一个完整的章节。

“确实没有索赔文化。 这就是我们必须加强的。 去年以及往年,通过调查监测了非国有部门雇用的工人的这些权利。 人们看到,对假期权利以及在何处投诉违法行为一无所知。“

银行陷入恍惚状态

年轻的DarylInteriánPérez是会计和金融专业的毕业生,在山上有比萨饼店Que Riquera “他们已向我们解释了财政账户,但我想知道银行是否有基础设施条件使他们能够进入TCP,”他说。

其中一项新规定规定,被授权为自己的账户和其他形式的非国有管理层工作的自然人有义务在银行机构经营一个经常账户,以控制纳税义务,根据条款,财政和价格部制定的限额,范围和条件。

“对于ONAT而言,没有比银行账户更好的方法来衡量纳税人的收入。 这将是最佳的。 但是,该银行无法为该国的593,661名自营职业者这样做。

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非国家工作是促进服务多样化的就业来源。

“预测是从食品和美食服务,住房出租人,建筑服务和运输的活动开始。 他们代表约80,000名纳税人。 根据银行系统可以给出的回应,其他人将被纳入,“Idalmys说。

其他发展涉及房东,房间和空间必须向其顾客提供食品服务的可能性,为此他们将需要相应的卫生许可证。 法人实体只可以租用住宿,而那些已经批准与CUC合作的人可以用该货币支付食宿费用。

 

立法企业

7月10日,古巴共和国官方公报在第35号特刊中公布了一系列法规,规定并加强对今天在私营部门雇用的50多万工人的控制权。经济。

立法机构由国务委员会批准的五项法令(353,354,355,356和357)组成; 部长理事会的一项法令(349),以及经济和规划部的14项补充决议(182); 财务和价格(194,195,196,197和198); 工业(87); 公共卫生(179); 劳动和社会保障(11和12); 交通运输(174,175和176); 和国家物理规划研究所(31)。

除运输法规外,它们在公布后90天生效,即10月8日; 其余的将在150天后这样做,以保证行政结构的准备和技术合作计划的培训。

关于滑冰的实验

私人搬运工的服务顺序将逐步延长。 培养每个人,明智的决定

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私人出租车服务是首都的姑息治疗。

在哈瓦那有很多眼睛。 对其他私人运输商和其他省份的适当延伸取决于运输实验的成功实施。 在首都拥有的8 300名搬运工中,6 582人将进入新的订购活动,车辆数量为4至14名乘客。

BOHEMIA对这些非国有工人进行的调查中,其中一个主要问题涉及对私人工作人员投入的保证,而在国有部门,汽车因缺少零件而停工。

为了证实这些意见,我们参观了Plaza delaRevolución市的Taxi Base 21,它提供从圣地亚哥拉斯维加斯到铁路枢纽的服务。 在入口处的几名司机评论说,由于休息和低技术标准,他们已经停车并且他们的技术可用性在中间。

在这个和其他主题上,圆桌会议的嘉宾也发布了标准和评估。

首都交通总局(DGT)副主任Maribel Poulot Bravo承认:“古巴塔西的国有部门确实存在许多违规行为,部分基地供应零部件,特别是吉利品牌。 该汽车行业的物流受到该国面临的金融和信贷问题的影响,能够供应零件。 公共汽车的情况也是如此。 交通部(Mitrans)能够寻求缓解并解决这一问题。

“我们多年来一直在努力改善特定服务,这就是为什么首都的实验计划为期四个月,然后评估它是否符合标准。 将获得的是燃料。 参与此项服务的人员将获得维修,将获得润滑油,并可在哈瓦那省运输公司或Mitrans的车间维修。

“私人搬运工的汽车很旧,其部件与车辆的品牌无关,而且使情况更加复杂,例如,它可能是带有现代发动机的雪佛兰。 物流很复杂。“

在阐述Mitrans决议的新奇事物中,加油卡的强制性使得私人搬运工“br”“。 有人说他们的开支低于常态,有些人说他们需要更多。 你必须要有一张卡片的原因解释清楚:这些汽车无法继续向国家运送偷来的燃料。 但有些人想知道每月最低费用的计算来自哪里。

DGT程序部主任EmiliaRamseyMárquez解释说,考虑到50%的费用,所有承运人都承认并宣布向国家税务管理局支付款项,其中包括燃料。 还考虑了车辆的行程和乘客数量。

“我们无法具体了解所有媒体的消费指数。 这些车辆的工作天数比国家,首都航线的平均值和发动机的消耗量少。 许多人说,标准中规定的最低配额很高,但生活表明他们确实消耗了它,而且更多的是“,DGT的副主任补充道。

- 一旦他们进入这条路线,他们会因个人问题离开,还是带着票去另一个省?

Maribel:“那些选择在路线上服务的人将与哈瓦那省运输公司签订合同,他们将选择他们的路线,并且他们将在上午6:00到晚上10:00之间达成协议,在此之外他们将停止服务。 从逻辑上讲,如果您遇到家庭情况,您可以出去参加。 它不能做的是去Villa Clara,或任何其他地方,因为我们正在为它提供燃料,为首都的人口提供服务,我们没有机会与国家媒体合作。

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第31条规则中的物理规划研究所规定了海报及其内容的放置。

“该车辆是私人的,但如果将其用于公共服务,则是国家授予的行政特许权,并且必须履行义务。 出租车海报宣布提供的服务。 如果提供它的人需要去Villa Clara,或者和家人一起去海滩或其他地方,你必须降低炮塔,移除标志。 这就是租赁给古巴出租车公司的私家车的工作原理。

与客户放置目的地的免费出租车中发生的情况相反,承运人在路上建立它。

根据Maribel Poulot的说法,人们仍然对实验提出的路线持怀疑态度,而实际上那些拒绝加入的路线已经在路线上了。

关于运输经营许可证,他澄清说这是个人的,不可转让的。 一个是给车主。 法律规定的违法行为是作为一名前线人员代表第三方行事,并补充说,劳工和社会保障部技术合作计划组织和控制司司长IdalmysÁlvarezMartínez。

重要的预约

爱德华多·加西亚·马丁(EduardoGarcíaMartín)是一名在首都El Cuarto de Tula被聘为班长的工人。 虽然当我们访问该地点时,被许可人不在那里,但这位年轻人确信他已经收到了内部贸易部剧院关于新规定的研讨会的引用。

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图拉的房间,两个活动的同名:口感和租赁。

其他受访者同意他们已经参加了新法规的培训。 截至9月底,技术合作计划的很大一部分已经了解法律的细节。 Idalmys说,这项准备是由参与监督,控制和关注这种管理形式的机构进行的。

全国研讨会于7月16日和17日举行。 然后是省市。 “确定了优先事项,首先是那些拥有一个以上许可证的人,以便他们有时间冥想并选择他们会选择哪一个; 然后,整合的活动,以及最后,其余的,“MTSS委员会说,他补充说,他的组织的第一副部长的干预记录在CD上,以便它可以到达该国的所有城市。

在哈瓦那的私人承运人的情况下,超过一半的人接受了培训。 “虽然研讨会是为了解释这些规定,但他们利用这个空间来提出其他问题并注意到它们,其中包括被移除的床单,小瓶的状况不佳以及牙龈等供应不足。

“关于法规,关注的焦点集中在7月1日之前将已经批准的汽车通过somatone的义务; Cupet因供应不足而缺乏燃料和不确定性而关闭。 此外,在接受服务途中他们可以改变免费出租车的可能性“。